Ejecutivo con menos personas trabajando pero más contrataciones registradas

La Ley permite que una persona pueda tener dos contrataciones para labores docentes o instituciones asistenciales, siempre y cuando no haya incompatibilidad de horario.

En el 2020, el Ministerio de Finanzas registra que menor cantidad de personas trabajan para el Organismo Ejecutivo en relación con el 2019. Sin embargo, según estadísticas de la Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsec), las contrataciones de personal aumentaron. ¿Por qué la diferencia? Estas son las razones.

La pandemia y la crisis económica comprometieron al gobierno de Guatemala a prohibir a sus dependencias iniciar procesos de reclutamiento y selección de personal, con excepción de las instituciones cuya competencia se relacionara con la prestación de servicios de salud, seguridad, defensa, agricultura o aspectos indispensables para la atención de la pandemia.

En atención a ello, según el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), la cantidad de trabajadores en las 42 dependencias del Ejecutivo fue, en promedio, de 218 mil 093 por mes, en renglones 011, 022, 021 y 029.

Ese número representa una disminución de tres mil 104 trabajadores respecto del año pasado.

No obstante, los datos de contrataciones de personal que reporta la Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsec) varían en comparación con los de Finanzas.

Según la Onsec, en ministerios, secretarías, comisiones y demás entidades se contrató por mes, en promedio, a 243 mil 331 trabajadores, lo que representa un aumento de cinco mil 639 en cuanto al año pasado.

Este sería el mayor incremento de los últimos cuatro años.

¿Por qué varían los datos?

La fuente de los datos de ambas entidades es la misma: Guatenóminas; pero la diferencia se debe a dos razones.

Ervin Andrino, de la Dirección de Tecnologías de la Información de Onsec, dijo que las estadísticas que esta dependencia genera de Guatenóminas no cuentan a personas individuales, sino contratos y puestos ocupados.

Por lo tanto, existen personas que pueden tener más de un contrato.

Por ejemplo, en el Ministerio de Educación (Mineduc), algunos maestros imparten cátedras en jornadas matutina y vespertina. “Para el pago, en este caso, se dan dos contratos distintos”, explicó Andrino.

En tanto, las estadísticas de Finanzas reflejan menos personal laborando pero que posiblemente tiene más de una contratación vigente.

Según Edwin Martínez, viceministro de Finanzas, puede que la Onsec no tenga actualizados los datos de los trabajadores 029, ya que no tiene injerencia en las contrataciones bajo ese renglón.

El artículo 112 de la Constitución prohíbe ocupar más de un cargo público remunerado, pero hace una excepción para quienes “presten servicios en centros docentes o instituciones asistenciales, y siempre que haya compatibilidad en los horarios”.

Adrián Zapata, abogado y analista político, dijo que depende del tipo de contratación y especialidad para determinar si una persona encuadra en esta prohibición.

Mencionó, como ejemplo, a funcionarios que imparten clases en la Universidad de San Carlos (Usac). Estos no encuadran en la prohibición, explicó.

La planilla del Ejecutivo

Hasta octubre, el Organismo Ejecutivo reportaba 251 mil 438 contratos en todas sus dependencias. En promedio, este año hubo más de cinco mil contratos que en el 2019 según un artículo de Prensa Libre.